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这次除了刘晏本人外,还有两名助手官员,一个副司马兼仓曹参军事乔彬,一个是财政司主簿杜佑。
乔彬就是当年和李邺一起打马球的好友,经过多年的磨砺,他早已经能独当一面,而且乔彬资历很深,他可是第一批跟随李邺去碎叶创业的官员,多年来一直任劳任怨,为人低调务实,深得李邺器重。
虽然乔彬不是科班出身,但李邺在去年毅然破格提拔他为副司马。
目前整个河陇的钱粮物资的管理都是由乔彬负责,他成为了刘晏的左膀右臂,这次他也是谈判副使。
杜佑是刘晏的助手,相当于刘晏的秘书,刘晏对他非常看重,走哪里都要带着他。
内堂上,刘晏对两人缓缓道:“巴蜀不同于河陇,河陇是被吐蕃占领,我们是从吐蕃手中夺回河西和陇右,所以我们基本上拿到了河陇的自治权。
但巴蜀不是,我们心里要明白,任何一个朝廷都不可能同意巴蜀自治,所以我们不可能让巴蜀成为第二个河陇,殿下也不想背负割裂大唐的名声。
我们底线就是驻军权,然后在驻军权的基础上再争取别的权力,主要是财权,明白了吗?”
两人都点点头,乔彬问道:“那官员任免权呢?”
刘晏微微笑道:“官员任免权估计是朝廷的底线,我们可以把官员的任命权给朝廷,但我们要监察权,主要是防止官员胡作非为,鱼肉百姓。”
杜佑眉头微微一皱道:“如果官员都是朝廷任命的,那税赋相关的财权怎么分割?”
“财权并不是征税赋那么简单,还包括了定税权和转运权,征多少税,征什么税都是我们说了算,殿下绝不允许横征暴敛这种情况在巴蜀出现,最后的税赋收入我们分给朝廷一部分,这个没有问题,但钱粮实物必须由我们控制,这就是转运权。”
“实际上给朝廷的并不多!”两人终于明白过来了。
刘晏呵呵一笑,“在想什么呢?我们将士流血牺牲才夺取了巴蜀,怎么可能把大头给朝廷,我们只是给朝廷一点面子罢了。”
两人笑道:“面子给朝廷,我们要里子。”
“一点没错,官员任免权看似很重要,其实不然,地方士绅豪门支持才是关键,而监察权就是悬在地方官员头上的一把刀,如果胆敢损害我们的名声,损害我们的利益,那么就可以启动监察权将其停职隔离。
所以官员任命权就是面子,监察权才是里子,还有财政权,征税权在地方官手中,但必须按照关陇的规定来征税,然后就是转运权,各地钱粮都要集中到转运仓库,然后由我们来进行分配,所以征税权是面子,定税权和转运权才是里子。”
乔彬沉默片刻道:“就怕政事堂不好糊弄!”
刘晏摇摇头道:“不用糊弄政事堂,堂堂正正和他们的谈,但你们要记住一点,这是一场博弈,最终参与者不仅仅是我们和政事堂,最终决定人是天子,而影响天子决策的是权宦集团,所以除了谈判桌上的斗争,还有幕后斗争。”
次日一早,双方的谈判拉开了序幕,谈判在政事堂秋思阁进行,朝廷的谈判主使是李岘,副使为元载和骆奉先。
李岘也做了大量准备,双方想谈的范围都差不多,主要是驻军权、官员任免权、财政权、刑律权以及财产权,主要就是这五大类。
然后每一类下面都有很多细节。
李岘笑了笑道:“我们先谈谈一些总则吧!剑南道和山南西道都是大唐领土,两道的百姓都是天子子民,这一点刘司马没有异议吧!”
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