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年纪大些的官员圆滑,不太可能写出这么份激进的摺子,而年轻的官员历练太少,阅历又不足以支撑才能。
满朝文武里,唯一有能力写出这摺子的,只有徐辞言一人。
「这是邑王今日递上来的摺子,」干顺帝平淡地开口,「早朝的时候已经论过一轮了,朕想着你素来有些巧思,便唤你进来说说。」
听到邑王的时候,徐辞言眉心微动,露出个隐晦又能被干顺帝清清楚楚觉察的奇异神色来。
他思考片刻,斟酌着开口,「禀陛下,臣以为这新考成法乃历代之创举,但有些纰漏的地方确是不能忽略的。」
「哦?」
干顺帝心底一惊,他这日里召见了无数朝臣。
有些不知道是真的蠢还是为了讨好邑王,把这法子说的只应天上有,人间哪得几回闻的,而有些官吏,也明明确确提出了问题。
徐辞言年纪不大,能看到这里……干顺帝心底泛起波澜,想来这法子究竟是从何而来,还真不好说了。
「中间的过程到无甚大碍,问题出在首尾上,」徐辞言缓缓开口,「这考成法主张『立限责事』,限期和任务颁下去了,总得有预计的目标,不然怎么判断有没有成事。」
「但这目标怎么定,就是个问题。」干顺帝立马接上,这也是之前朝臣们提出的看法。
「对,」徐辞言一点头,「定得太高,官吏们或是混吃等司直接不敢,或是劳命伤财硬凑,苦了百姓;定得太低,人人都可以完成,又达不到区分的效果,不利于选拔提优。」
「这问题朕也想过,」干顺帝叹息一声,「说白了还是目标由谁来定,若是有司官吏,可能会畏御唇寒齿亡,制定低下的目标。」
「但若是挪到别的部门去,到底不熟悉事务,可能又是纸上谈兵。」
他有些期待地看向徐辞言,「无咎居然提出了这点,可是有什么主意?」
徐辞言摇摇头,「陛下,依臣之见,目标的制定,绝不能交到单独的机构去,无论是喉官衙还是什么,比起专门的有司官吏来都是门外汉。」
门外汉瞎指挥,是会出大问题的。
他提出自己的看法,「但也不能只靠六部和都察院制定,需要外加一些限制。」
徐辞言要了纸笔,在纸面上画出来几个圆,又用把他们连起来,「督察院十三道御史常驻各方,在六部制定好目标施行下去之后,由他们来格外审查事务处理得是否妥当,有没有取得效果。」
「若是有,则加以称赞,若是没有,查明后则从制定的官员到下头施行的小吏一起处罚。」
只有制定目标这事实实在在地关系到他们的切身利益,才能让人抛开杂念专心致志地干活。
十三道御史本来就有着查探各地民情,监督考校官员的责任,徐辞言说的,只不过是把失责的范围扩大了些。
干顺帝思量片刻,也点点头,「不错。」
头说完了,徐辞言又开始讲尾,「此外,还有栽汰之法。」
「裁汰?」
干顺帝一愣,这考成法实行之后,官吏办事好坏,自然要有赏有罚,赏倒是简单,但罚就有点不好处理了。
上头一道政令颁布下去,下面的人就要跑断了腿,再加上地方时常会有些天灾之类的意外发生,难免有些用心了却不能达成目标的官员出现。
这时候怎么罚,难道是一棒子打死,没达成的通通罢官砍头?
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