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在金墉城处理完底层官员任用的问题后,王凝之便带着郭敬等人前往上洛。
沿途遇上不少推着小车的民夫队伍,他们是官府征集的徭役人员,负责运送物资前往上洛等地。
在均田制的基础上,王凝之在司州采取的税制是租庸调制。
土地为官府所有,百姓每年按面积缴纳粮食,是为租;
十六岁到六十岁的适龄男子每年需要服徭役二十日,是为庸;
按户每年收取实物税,如布帛之类,是为调。
简单来说,就是土地税加人头税加徭役。
这些名目在每个朝代都大同小异,区别在于具体的执行上面。
比如整个魏晋时期,因战事频繁,百姓们的服役时间便大大超出了每年二十日;
又比如世家被隐匿的流民,这些黑户属于私人财产,不仅不用服役,朝廷也收不到户税。
不过在司州,这些问题都不存在。
郭敬看着匆忙赶路的民夫,向王凝之请教道:“从洛阳运粮到上洛,所需时日超出了二十日,他们能接受吗?”
王凝之没有直接回答,反问道:“若是你操办此事,你觉得该如何处理?”
郭敬想了下,“可以当作一并服了两年的役,明年就不受征召了。”
“道理上可行,但相当于寅吃卯粮,影响不好。”
王凝之笑道:“百姓们会想,万一明年事情还多,是不是又得继续往后面算?”
郭敬尴尬地挠了下头,他在洛阳的偃师县任职时,百姓们服役大多是运粮和挖渠修道之类,耗时较少,一年二十天的服役时间都要分做几次。
“做官不能只想着自已方便,得多想想百姓能不能接受。”
王凝之提醒道:“要学会换位思考,如果还是没有答案,那就去问百姓,再做决定。”
郭敬点点头,“我知道了。”
王凝之笑问:“那你再猜下猜刺史府是怎么处理的?”
“出钱吗?还是抵租?”
郭敬的反应并不慢。
王凝之点头道:“不错,但站在司州的角度,处理此事比你想的容易,只需计算好路程和所需人力,再将任务分段下发到各个县城,超出部分由刺史府承担即可。”
郭敬恍然大悟,“这样并不会增加多少支出。”
王凝之却道:“具体支出要看时间,比如遇上农闲,有些百姓能管饭就愿意出门,但战事不可控,有时需要紧急征调,就得另说了,不能一概而论。”
郭敬连连点头,“受教了。”
众人赶到上洛时,收到消息的邓遐已经在城中等候。
上次婉拒了桓温之后,邓遐已经将自已绑在了王凝之的战车上。
“将军重回关中,感觉如何?”
王凝之笑着问道。
邓遐想起旧事,感叹道:“当年若是好好谋划,关中早已是囊中之物。”
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