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洛长青仅仅休息了一日,就再次开始处理政务,帝国再次一统后,政务激增,藩属国和行省的政务量,完全不是一个量级的。幸好大多数都是自治行省,否则可真的是处理不过来,如今洛阳的官僚体系,根本就无法应对这么庞大的工作量。
按照理论来说,一个人同时对接的下属,是有极限的,设置的行省越多,当然下面的权力就越少,但同时需要处理的政务就越多。
大唐的行政区划,最低是县,这是从秦朝开始就没有再变过的。
县上面则一开始是郡,后来是州,府,但最终这些还是变成了一个更高级别的行政单位,汉朝的州,大唐的道,以及现在的行省。
如今随着世界一统,洛长青不得不面对一个问题,那就是如果他想要中央控制欧洲,就必须重新调整区划,将行省的数量,控制在三十个左右。
这还是因为现在的通讯,有无线电报,所以效率大大提高。
调整行政区划,这不是一件容易的事情,需要考虑的地方很多。
他斟酌了许多,首先将北大西洲行省、南大西洲行省、大洋洲行省、炎洲行省先独立出来,这四个行省属于那种地盘大,但是人口不多的。
然后就是存在了很久的蓬莱行省,洛长青将箕子半岛划给了蓬莱行省,同时将蓬莱行省的首府设置在箕子半岛上。
夷洲岛和琼州道依样画葫芦,将这些岛屿的首府放置在陆地上,划给岭南行省。
中原则划分为辽东行省。
河北行省,太行山以东,黄河以北。
河南行省,黄河以南,淮河以北。
江北行省、江南行省,以长江为界。
将各个行省按照江河山川分割开,形成你中有我,我中有你的局势。
基本上将原先行省的边界线,再次拆的七零八落,然后重新调换总督,希望能够凭借这种方式,让大唐短时间内恢复安定。
但其实这种方法到底能有多少效果,洛长青也说不好,因为现在的世界情况,发生了很大的变化。
现在治国,已经不能仅仅依靠从前的经验了,而是要自己开创新方法。
洛长青选择了倾听来自民间的声音,只有知道现在的社会需要什么,他才能更好的施政,去解决这些问题。
在洛长青所接收到的各种来自民间的反馈信息中,绝大多数他一看,就能知道要求背后所蕴含的深意。
这种深意不一定是提意见的人想到的,而是他们的举动,不由自主的就会产生这样的效果。
这些来自民间的声音,大多数要求的都是改善一些不合理的地方,而这些改善的举动,从根本上来说,就是要求放权,要求将许多官府的权力关在笼子里面,不要随随便便的使用那些权力的任性。
否则农民种不好地,雇工做不了工,商人开不了店,帝国就真的要崩了。
洛长青自然不是那种只顾一家一姓的反动头子,所以他必然会顺着这种历史潮流去走。
经济基础决定上层建筑,这是真理,是定律。
但正如历史是螺旋上升的,有力量的人,可以人为的将这个过程延长或者退后,这便是英雄人物对历史的作用。
洛长青就是这个历史长河上的弄潮儿,他的行为可以推动或者延后历史的发展,因为他是世上站的最高的那个人,现在他决定全力去推动帝国去适应现在的经济。
既然做出了选择,他就不再迷茫,虽然新学党人建立的国家都被打趴下了,但新兴阶层的发展却蓬勃起来,尤其是在远离帝国本土的边疆行省,以及各自治行省中,发展的很快。
这是相当合理的,越是距离政治中心近,发展就越要考虑政治的影响,经济上的发展,自然就不会太好,只有一门心思的发展经济,才能取得上好的结果。
在帝国内部的各个行省中,很快就掀起了一轮新的工业改革,电气时代在快速的彻底取代蒸汽时代。
波斯自治行省在这个时代迎来了好日子,现在的波斯行省可不仅仅是原来的波斯王国,还有周围的广袤土地,都是波斯行省的地盘。
在沙漠中挖掘出了大量的石油,作为自治行省,根据帝国的法律,他们可以留下一部分作为行省的经费,最关键的地方在于,波斯可以用石油来换取其他行省很多物品。
即便是身处同一个帝国,但帝国中央和各个行省间的博弈依旧是存在的,很简单的一个道理,各个行省待在帝国之中,首先就要保证一件事,那就是有利可图。
如果无利可图倒也可以忍,但如果一直都让某些行省吃亏的话,那帝国中央就要保证自己能够应付行省的抵抗。
各个行省中比较上流的那些人,尤其是那些工业主,都希望自己的货物能够畅行帝国,又不希望其他行省的货物进入自己的行省。
于是你死我活的竞争就这样出现了,想要达成目的,那就只有一个办法,那就是通过行省衙门来制定本地保护政策。
行省衙门在这方面则完全没有拒绝的必要,本行省的企业不说缴纳的工商业税,还有给衙门缴纳的其他方面的资金和好处,都能够让本地的运转更好,也能带来政绩,毕竟每年上缴国库的财税,都是政绩的一部分。
所以衙门和当地的大工厂当然是一拍即可,至于外来的货物,则征收一部分的厘金,这实际上就是一种变相的关税,在这种情况下,外地的货物除非质量和成本完全胜过本地,否则是不可能在商业竞争中胜过本地的。
这种事情一旦有一个人开始干,很快其他行省就会跟上,继而开始关税大战,变得样的往高涨,而且名目极其繁多。
他们当然不会真的说进入行省要加税,而是会用治安金,卫生税等等要要求,至于本地的工厂,则有各种减免,毕竟是做出了“重大贡献”。
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